2016年5月1日起“營(yíng)改增”全面推開(kāi)，作為生活服務(wù)業(yè)的重要業(yè)態(tài)，餐飲業(yè)也是此次改革所涉及的一個(gè)領(lǐng)域。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明此前在接受媒體采訪時(shí)表示，營(yíng)改增后餐飲行業(yè)稅負(fù)總體上將明顯下降，對(duì)于小規(guī)模納稅人來(lái)說(shuō)，減稅效應(yīng)或?qū)⒏黠@。但對(duì)餐飲企業(yè)的一般納稅人而言，營(yíng)改增后減稅是建立在有進(jìn)項(xiàng)抵扣的前提下。

此前，餐飲業(yè)的主要稅種是營(yíng)業(yè)稅，稅率為5%，按照之前公布的《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》，餐飲行業(yè)納入營(yíng)改增范圍后，小規(guī)模納稅人適用的綜合征收率為3%，一般納稅人稅率將調(diào)整為6%。

而從營(yíng)業(yè)額來(lái)看，目前很多餐飲企業(yè)都屬于小規(guī)模納稅人。5月1日后，這部分餐飲企業(yè)繳稅的綜合征收率會(huì)降到3%，相比之前的稅率5%，稅負(fù)明顯降低。有業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)一般納稅人來(lái)說(shuō)，稅率雖然由5%調(diào)整為6%，但從理論上來(lái)說(shuō)，營(yíng)業(yè)稅以營(yíng)業(yè)額為征稅對(duì)象，只要營(yíng)業(yè)了不管是賺是賠都要繳稅，而增值稅是基于商品或服務(wù)的增值部分征稅，符合條件的進(jìn)項(xiàng)稅額是可以抵扣的，由此實(shí)際稅負(fù)肯定是降低的。

總體來(lái)看，營(yíng)改增后餐飲行業(yè)的整體稅負(fù)應(yīng)該是下降的，業(yè)內(nèi)人士皆有此共識(shí)。對(duì)于一個(gè)小規(guī)模納稅人來(lái)說(shuō)，綜合征收率5%降到3%，營(yíng)改增后企業(yè)的稅負(fù)一定會(huì)降低，而一般納稅人6%的增值稅稅率雖然比以前5%的營(yíng)業(yè)稅稅率有所提高，但由于可以采取進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，稅負(fù)變化就要視情況而定了。

一位長(zhǎng)期為餐飲企業(yè)代理稅務(wù)服務(wù)的張先生告訴中國(guó)商報(bào)記者，營(yíng)改增后，對(duì)部分大型餐企來(lái)說(shuō)，將以增值稅一般納稅人身份適用6%的增值稅率，但是餐企的可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額較難核算，由此將引發(fā)新的問(wèn)題。

對(duì)餐飲企業(yè)一般納稅人而言，營(yíng)改增后減稅是建立在有進(jìn)項(xiàng)抵扣的前提下。進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣需要取得相應(yīng)的專用發(fā)票。如果餐飲企業(yè)每項(xiàng)支出和每項(xiàng)進(jìn)貨都有發(fā)票，那營(yíng)改增肯定能降低公司稅負(fù)。如果無(wú)法取得發(fā)票或沒(méi)有發(fā)票，有可能導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣不足，稅收負(fù)擔(dān)不降反升也是有可能的。當(dāng)前餐飲業(yè)的進(jìn)貨渠道多為農(nóng)戶和個(gè)體工商戶，其中的一些人無(wú)法提供增值稅發(fā)票，這就有可能導(dǎo)致無(wú)法抵扣進(jìn)項(xiàng)，反而使稅負(fù)提升。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院某副教授表示，關(guān)于營(yíng)改增，現(xiàn)在還處于階段。餐飲業(yè)比較特殊，比如去菜市場(chǎng)進(jìn)貨很少能得到發(fā)票，即使可以開(kāi)，也會(huì)被市場(chǎng)索要幾個(gè)點(diǎn)的稅費(fèi)，所以在執(zhí)行中肯定會(huì)面臨很多問(wèn)題，現(xiàn)在只能觀望。此外，人工成本也是一筆不小的開(kāi)支，而這些也不能抵扣。有業(yè)內(nèi)人士指出，如果無(wú)任何抵扣項(xiàng)，企業(yè)繳稅則按照6%的稅率，繳稅額會(huì)不減反增。

所以，此前就有餐飲界人士建議要高度重視抵扣鏈條不完善的問(wèn)題，在營(yíng)改增中應(yīng)將餐飲業(yè)單獨(dú)列出來(lái)，考慮設(shè)定一個(gè)平均抵扣率，或者將餐飲業(yè)作為小規(guī)模納稅人采取簡(jiǎn)易征收的方式對(duì)待，以降低餐飲業(yè)稅負(fù)成本。